8月12日,國(guó)家能源局官方網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展跨省跨區(qū)電力交易與市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)監(jiān)管工作的通知》(國(guó)能綜通監(jiān)管〔2020〕72號(hào)),決定從2020年7月至12月期間開(kāi)展跨省跨區(qū)電力交易與市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)監(jiān)管工作,以推動(dòng)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易規(guī)范開(kāi)展,促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置。
《通知》顯示,此次跨省跨區(qū)電力交易與市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)監(jiān)管的對(duì)象主要包括北京、廣州兩大區(qū)域電力交易中心,以及國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司;監(jiān)管內(nèi)容則主要涉及電能交易組織和執(zhí)行情況、輸電通道調(diào)度運(yùn)行和清潔能源消納情況、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)履行主體責(zé)任情況、電能交易合同簽訂和調(diào)整情況、電費(fèi)結(jié)算情況、市場(chǎng)交易信息披露和報(bào)送情況等幾個(gè)方面。
我們知道,開(kāi)展跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。開(kāi)展市場(chǎng)化電力交易保證了電力資源的高效配置,而遠(yuǎn)距離的跨省跨區(qū)電力交易則能夠保證電力資源在更大范圍的高效配置。開(kāi)展市場(chǎng)化交易,能夠*大程度地還原電力的商品屬性,以更精確的尺度測(cè)量和反映不同地區(qū)、不同用戶的電力需求,讓電能流向*需要它的地方。而實(shí)施跨省跨區(qū)交易,則更加符合我國(guó)的資源稟賦——能源資源集中在西部,負(fù)荷則主要集中在東部,西部地區(qū)能源資源供大于求,東部地區(qū)供不應(yīng)求,這樣的供求關(guān)系迫切需要通過(guò)跨省跨區(qū)電力交易予以滿足。試想一下,如果沒(méi)有開(kāi)展跨省跨區(qū)電力交易,廣東的用戶就無(wú)法享受到云南價(jià)格低廉的水電,更無(wú)法享受到清潔電從遠(yuǎn)方來(lái)帶來(lái)的巨大生態(tài)環(huán)境效益。
從另一個(gè)角度看,我國(guó)實(shí)施的京津冀、粵港澳大灣區(qū)、珠三角、長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,也在呼喚構(gòu)建區(qū)域電力市場(chǎng),推動(dòng)跨省跨區(qū)電力交易不斷擴(kuò)大規(guī)模,畢竟,電力設(shè)施互聯(lián)互通和電力市場(chǎng)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的題中應(yīng)有之義。再換一個(gè)角度看,我們開(kāi)展跨省跨區(qū)電力交易主要是為了消納清潔可再生能源,我國(guó)西部地區(qū)富余的能源資源大部分是以清潔可再生能源的形式存在的,而這種類型的一次能源不適合遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,*好的處理方式是,就地轉(zhuǎn)化為二次能源——電能,然后再通過(guò)跨省跨區(qū)交易實(shí)現(xiàn)電力的遠(yuǎn)距離輸送,這樣方能達(dá)到負(fù)荷中心。
同時(shí),我們也應(yīng)該看到,開(kāi)展跨省跨區(qū)電力交易,面臨跨越不同調(diào)度區(qū)域、過(guò)網(wǎng)費(fèi)用構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜、輸電通道利用效率等問(wèn)題。相對(duì)于省內(nèi)電力交易,跨省跨區(qū)電力交易具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。因此,對(duì)跨省跨區(qū)電力交易與市場(chǎng)秩序開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)管十分必要。
國(guó)家電監(jiān)會(huì)時(shí)期發(fā)布的各期電力監(jiān)管年度報(bào)告,就把電力市場(chǎng)交易秩序監(jiān)管作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。2013年,重新組建后的國(guó)家能源局立即部署開(kāi)展了12項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管工作,這其中就包括電力交易市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)監(jiān)管。再到此次針對(duì)跨省跨區(qū)電力交易與市場(chǎng)秩序開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)管,這充分表明,隨著電力市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn),我國(guó)電力交易和市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作也變得更加專業(yè)、更加具體、更具針對(duì)性。
跨省跨區(qū)電力交易與市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)監(jiān)管工作內(nèi)容
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